ΝΟΜΟΣ ΟΡΟΣΗΜΟΥ ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΓΗ ΚΑΙ ΠΑΡΚΑ

4
ΝΟΜΟΣ ΟΡΟΣΗΜΟΥ ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΓΗ ΚΑΙ ΠΑΡΚΑ

Το Κογκρέσο τοποθετεί μόνιμα μετρητά πίσω από το Ταμείο Διατήρησης Γης και Υδάτων και βελτιώσεις στα εθνικά πάρκα. Λήψη οθόνης C-SPAN από ΜΠΛΕ.

ΑΠΟ ΤΟ ΕΠΟΜΕΝΟ ΤΕΥΧΟΣ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2020 ΤΟΥ ΠΕΡΙΟΔΙΚΟ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΟΠΙΟΥ.

Στις 22 Ιουλίου, η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ ψήφισε τον Νόμο Great American Outdoors Act, έναν νόμο ορόσημο για να κλειδώσει τη μόνιμη ομοσπονδιακή χρηματοδότηση για δημόσιες εκτάσεις και πάρκα. Ο Πρόεδρος Τραμπ υπέγραψε το μέτρο στις 4 Αυγούστου, αφού είχε πειστεί πριν από αρκετούς μήνες να το υποστηρίξει από τον Ρεπουμπλικανό γερουσιαστή Κόρι Γκάρντνερ από το Κολοράντο, ο οποίος θα επανεκλεγεί φέτος. Την ημέρα που η Βουλή ενέκρινε την έκδοση του νομοσχεδίου από τη Γερουσία, που εγκρίθηκε τον Ιούνιο, με ψήφους 310 κατά 107 κατά, ο πρόεδρος είπε στο Twitter: «Πρέπει να προστατεύσουμε τα Εθνικά μας Πάρκα για τα παιδιά και τα εγγόνια μας. Καλώ το Σώμα να εγκρίνει σήμερα τον ΜΕΓΑΛΟ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟ ΝΟΜΟ για τους εξωτερικούς χώρους. Ευχαριστώ τον @SenCoryGardner και τον @SteveDaines για όλη τη δουλειά σας σε αυτόν τον ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΛΟΓΟ!»

Το 1964, πίσω στην εποχή του ευρύτερου δικομματισμού από ό,τι διαχειρίζεται σήμερα, το Κογκρέσο ψήφισε την Ταμείο Διατήρησης Γης και Υδάτων (LWCF), με στόχο τη διαφύλαξη των φυσικών πόρων της χώρας με τη χρήση εσόδων από υπεράκτιες δραστηριότητες έρευνας και εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου. Κάθε χρόνο, 900 εκατομμύρια δολάρια έπρεπε να εισρεύσουν στο ταμείο για την προστασία των εθνικών πάρκων και των δασών, των πλωτών οδών και των καταφυγίων άγριας ζωής και για την παροχή αντίστοιχων επιχορηγήσεων για κρατικά και τοπικά πάρκα και έργα αναψυχής. Αλλά από την ίδρυσή του, το ταμείο έχει λήξει δύο φορές και χρειάστηκε να επανεγκριθεί επανειλημμένα. Ποτέ δεν χρηματοδοτήθηκε πλήρως, με εξαίρεση δύο χρόνια επί διακυβέρνησης Κλίντον. «Θεωρήθηκε νίκη να πάρεις έστω και το μισό», λέει ο Daniel Hart, διευθυντής υποθέσεων της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της ASLA.

Το 2019, το LWCF έλαβε τελικά μόνιμη επανέγκριση, δίνοντας στους διαχειριστές πόρων και στους σχεδιαστές της κοινότητας αφορμή για γιορτή. Ωστόσο, η επανέγκριση δεν περιελάμβανε μόνιμη ταμειακή ροή, πράγμα που σημαίνει ότι η χρηματοδότηση θα εξακολουθούσε να αποτελεί πρόκληση, καθώς θα εξαρτιόταν από την επανάληψη γύρους πιστώσεων, οι οποίες δεν ήταν πάντα εξασφαλισμένες. Τώρα ο νόμος Great American Outdoors Act έχει διορθώσει το πρόβλημα χρηματοδοτώντας μόνιμα το LWCF.

Ο νόμος Great American Outdoors Act είναι ένα κράμα του νόμου LWCF Permanent Funding Act και του Restore Our Parks Act, ο οποίος, δημοφιλής στους συντηρητικούς, προστέθηκε στο νομοσχέδιο για να το βοηθήσει να κινηθεί, λέει ο Hart. Εκτός από τη μόνιμη χρηματοδότηση του LWCF με 900 εκατομμύρια δολάρια ετησίως, ο νέος νόμος δημιουργεί ένα πενταετές καταπιστευματικό ταμείο, που ονομάζεται National Parks Public Lands Legacy Fund, για την αντιμετώπιση των 12 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε έργα συντήρησης που έχουν καθυστερήσει σε εθνικά πάρκα και σε δημόσιες εκτάσεις (βλ. «Δρόμοι προς Καταστροφή,“ ΜΠΛΕ, Φεβρουάριος 2016). Η Υπηρεσία Εθνικού Πάρκου είναι ο κύριος δικαιούχος του κληροδοτημένου ταμείου, αν και άλλοι ομοσπονδιακοί φορείς, όπως η Υπηρεσία Δασών των ΗΠΑ, η Υπηρεσία Ψαριών και Άγριας Ζωής των ΗΠΑ, το Γραφείο Διαχείρισης Γης και το Γραφείο Ινδικής Εκπαίδευσης, θα επωφεληθούν επίσης.

Από τότε που ξεκίνησε το LWCF, οι αρχιτέκτονες τοπίου βασίστηκαν σε αυτό για έργα όπως βελτιώσεις σε κέντρα επισκεπτών, μονοπάτια, πρόσβαση με βαρκάδα και ψάρεμα και πολλά άλλα έργα, λέει ο Curtis LaPierre, ASLA, διευθυντής με Brain, Inc. στο Σιάτλ. Η εταιρεία εργάζεται επί του παρόντος για βελτιώσεις στο Εθνικό Μνημείο του Όρους Rushmore.

«Μερικές από τις εργασίες που κάνουμε είναι νέες προσθήκες, αλλά μακράν το μεγαλύτερο μέρος της δουλειάς μας είναι η συντήρηση—αυτή τη στιγμή, βρισκόμαστε στο Γκραντ Κάνυον, στο Όρος Ράσμορ και στο Γέλοουστοουν, ξαναφτιάχνουμε μονοπάτια και θέα. Αυτά τα πάρκα χτίστηκαν πριν από πολύ καιρό και δεν πληρούν τα πρότυπα προσβασιμότητας ή δεν είναι τόσο ασφαλή όσο θα έπρεπε», λέει ο LaPierre. „Δεν ακούγεται πολύ ελκυστικό, αλλά πολλές από αυτές είναι αναβαθμίσεις που απαιτούν πολλή σκέψη και γνώσεις σχεδιασμού.“

Robert Loftis, ASLA, εντολέας με MRWM Αρχιτέκτονες Τοπίου στο Αλμπουκέρκη, λέει ότι ο νόμος για τις υπαίθριες δραστηριότητες θα είναι πρωτοποριακός. „[It will] υποστηρίζουν τα ιδανικά που αγαπούν οι αρχιτέκτονες τοπίου – πρόσβαση στη φύση, υγιείς κοινότητες, διατήρηση των φυσικών πόρων και προστασία των πολιτιστικών τοπίων», λέει. Ο Λόφτης, ο οποίος εργάζεται στο Νέο Μεξικό, λέει ότι η προηγούμενη υποχρηματοδότηση του LWCF έχει προκαλέσει οικονομικές επιπτώσεις στην πολιτεία του. „Υπάρχει μια μείωση σταδιακά στους τοπικούς προϋπολογισμούς, επομένως είναι συναρπαστικό να βλέπουμε να αντιμετωπίζονται οι καθυστερήσεις.“ Λέει ότι αυτά τα ομοσπονδιακά δολάρια είναι ζωτικής σημασίας για τη δημιουργία και τη διατήρηση κοινοτικών πάρκων σε αγροτικές και μειονεκτούσες κοινότητες. «Αυτά τα δολάρια πηγαίνουν σε υποδομές όπου δεν υπάρχουν χρήματα για βελτίωση της ποιότητας ζωής. Είναι πραγματικά κρίσιμο».

Adam Supplee, ASLA, ένας αρχιτέκτονας τοπίου με Traffic Planning and Design, Inc. στο Pottstown της Πενσυλβάνια, λέει ότι προσβλέπει σε μια πιο ασφαλή πηγή χρηματοδότησης. «Αυτή η νομοθεσία θα την κάνει αξιόπιστη πηγή», λέει. «Τα έργα χρειάζονται πολύ χρόνο για να αναπτυχθούν, και αν χρειαστεί να βασιστείτε στη χρηματοδότηση, μπορεί να υπάρχει ή να μην υπάρχει. Η μόνιμη επανέγκριση μπορεί να μας βοηθήσει να σχεδιάσουμε και να παρακολουθούμε μεγαλύτερα έργα».

Ο Χαρτ λέει ότι ένα σημαντικό πλεονέκτημα του νόμου για τις υπαίθριες δραστηριότητες είναι ότι παρακάμπτει τη διαδικασία των πιστώσεων από εδώ και στο εξής και εμποδίζει το Κογκρέσο να επιτεθεί σε αυτόν για άλλους σκοπούς, όπως έκανε στο παρελθόν. Αν και η ψήφιση του νομοσχεδίου θεωρείται νίκη για δύο ευάλωτους Ρεπουμπλικάνους της Γερουσίας, τον Gardner του Κολοράντο και τον Steve Daines της Μοντάνα, ο οποίος ηγήθηκε της υποστήριξης των Ρεπουμπλικανών για τη νομοθεσία, ορισμένοι συντηρητικοί νομοθέτες αντιτάχθηκαν. Στις 18 Ιουνίου, οι αντιπρόσωποι Paul Gosar (R-Αριζόνα), Rob Bishop (R-Utah) και 19 άλλα μέλη έστειλαν επιστολή στην Πρόεδρο Nancy Pelosi και στον ηγέτη της μειονότητας Kevin McCarthy για να αντιταχθούν στο νομοσχέδιο για διαδικαστικούς λόγους και να ισχυριστούν ότι επειδή η ομοσπονδιακή Η κυβέρνηση κατέχει ήδη μεγάλη δημόσια γη στη Δύση, οποιεσδήποτε πρόσθετες αγορές γης θα ασκήσουν πρόσθετη πίεση στις «βασικές υπηρεσίες, όπως η εκπαίδευση, οι περιπατητικές υπηρεσίες και η συντήρηση των δρόμων».

Αυτό που πολλοί άνθρωποι μπορεί να μην συνειδητοποιούν σχετικά με το Ταμείο Διατήρησης Γης και Νερών, λέει ο Χαρτ, είναι ότι περίπου τα μισά κρατικά και τοπικά πάρκα χρηματοδοτούνται μέσω αυτού χρησιμοποιώντας ομοσπονδιακά αντίστοιχα δολάρια. Με τόσους πολλούς Αμερικανούς να υποφέρουν από πυρετό καμπίνας αυτή τη στιγμή, αυτοί οι ανοιχτοί χώροι και οι χώροι αναψυχής θα γίνονται όλο και πιο δημοφιλείς και σημαντικοί—και θα χρειαστούν περισσότερα, καθώς οι απαιτήσεις κοινωνικής απόστασης παραμένουν σε ισχύ για αόριστο μέλλον. «Πολλές κοινοτικές πισίνες στην αγροτική Δύση κατασκευάστηκαν και ανακαινίστηκαν με το LWCF», λέει ο Χαρτ. «Αυτό είναι το μόνο ομοσπονδιακό πρόγραμμα διατήρησης που χρηματοδοτεί τοπικά πάρκα και κέντρα αναψυχής εντός της κοινότητας. Πολλοί αρχιτέκτονες τοπίου είναι υπεύθυνοι για το σχεδιασμό τους.»

Schreibe einen Kommentar